兼并重組是企業(yè)加強(qiáng)資源整合、實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展、提高競(jìng)爭(zhēng)力的有效措施，是化解產(chǎn)能?chē)?yán)重過(guò)剩矛盾、調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提高發(fā)展質(zhì)量效益的重要途徑。近年來(lái)，我國(guó)企業(yè)兼并重組步伐加快，但仍面臨審批多、融資難、負(fù)擔(dān)重、服務(wù)體系不健全、體制機(jī)制不完善、跨地區(qū)跨所有制兼并重組困難等問(wèn)題。
產(chǎn)能過(guò)剩嚴(yán)重 產(chǎn)業(yè)集中度低
前幾年，鋼鐵行業(yè)的快速發(fā)展及盲目擴(kuò)張，導(dǎo)致國(guó)內(nèi)鋼鐵產(chǎn)能過(guò)剩情況嚴(yán)重。自2013年發(fā)布《國(guó)務(wù)院關(guān)于化解產(chǎn)能?chē)?yán)重過(guò)剩矛盾的指導(dǎo)意見(jiàn)》以來(lái)，各地均在加快整合分散鋼鐵產(chǎn)能，推動(dòng)城市鋼廠搬遷，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。
“世界鋼鐵看中國(guó)，中國(guó)鋼鐵看河北”。的確，河北省在去產(chǎn)能之前，煉鋼煉鐵產(chǎn)能較大，約占全國(guó)總產(chǎn)能的四分之一。由此可見(jiàn)，河北省在中國(guó)鋼鐵行業(yè)中的重要地位。但是，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)顯示，河北省唐山、邯鄲兩地產(chǎn)能約占全省總產(chǎn)能的70%左右，但產(chǎn)業(yè)集中度并不算高。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，河北省內(nèi)800萬(wàn)噸級(jí)以上的企業(yè)不超過(guò)十家，占統(tǒng)計(jì)總數(shù)的9%左右。大型鋼鐵企業(yè)產(chǎn)能占比較小，產(chǎn)業(yè)集中度較低，區(qū)域內(nèi)出現(xiàn)價(jià)格戰(zhàn)、資源戰(zhàn)也不足為奇。
那么，在產(chǎn)能過(guò)剩嚴(yán)重、產(chǎn)業(yè)集中度低的情況下，國(guó)家提出兼并重組“三步走”的政策。
兼并重組“三步走” 第一步近圓滿
第一步是2016年-2018年，以去產(chǎn)能為主，并作出兼并重組的示范。
第二步是2018年-2020年，這一階段將完善有關(guān)兼并重組的政策，解除一些政策對(duì)鋼企兼并重組的制約。第三步是大規(guī)模推進(jìn)階段，時(shí)間是在2020年-2025年。對(duì)于第二步，發(fā)改委曾坦言，將研究相關(guān)政策支持融資、資產(chǎn)管理公司參與處理破產(chǎn)重組或退出企業(yè)的債務(wù)，同時(shí)優(yōu)化兼并重組的市場(chǎng)環(huán)境，比如給兼并主體以"三減兩免"的稅收優(yōu)惠以及相應(yīng)的融資政策，從而提升兼并重組主體的意愿。
雖然，從去年開(kāi)始，國(guó)內(nèi)鋼企扭虧轉(zhuǎn)盈，但是仍有少數(shù)企業(yè)處于虧損的泥潭中難以自拔。例如，重慶鋼鐵自2013年奪冠“虧損王”后，虧損局面持續(xù)發(fā)酵。2016年年報(bào)顯示，公司實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入44.15億元，凈利潤(rùn)虧損46.86億元，資產(chǎn)負(fù)債率達(dá)到100.29%。而中國(guó)鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)的會(huì)員企業(yè)2016年實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總和303億元，與2015年虧損847億元相比，盈利能力大幅提升，虧損面由50%降至20%。2016年會(huì)員鋼鐵企業(yè)的平均負(fù)債率是69.6%。如此背景下，重鋼仍未實(shí)現(xiàn)扭虧。鑒于第二步的情況，類(lèi)似重鋼這樣的鋼企，后期能否是兼并重組的“第二波”？
2018年，作為兼并重組第一步和第二步的銜接年，接下來(lái)會(huì)有什么樣的政策和方案，讓我們拭目以待！
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